2025年天下两会十年夜财经热门前瞻：稳中求进 守正翻新 踏实推进中国经济高品质开展 2025年03月03日07:07证券日报 编者按：2025年是“十五五”计划谋篇规划之年，依据中心经济任务集会安排，2025年经济任务要保持稳中求进、以进促稳，守正翻新、先破后破，体系集成、协同共同，空虚完美政策东西箱，进步微观调控的前瞻性、针对性、无效性。在保持稳中求进任务总基调下，怎样进一步坚固跟加强经济上升向好态势，实现经济行稳致远，成为市场各方存眷的核心。本报拔取了资源市场对外开放、中临时资金入市、投资者权利维护、银发经济以及房地产开展等十个市场存眷的热门话题，约请多位天下人年夜代表、政协委员以及业内专家，从差别角度共话中国经济新机会。 减速构建利于“长钱长投”的资源市场重生态 往年以来，为推进中临时资金入市，羁系层接踵宣布《对于推进中临时资金入市任务的实行计划》《增进资源市场指数化投资高品质开展举动计划》等一系列政策文件，旨在减速构建一个有利于“长钱长投”的市场生态系统。 天下政协委员、中信资源董事长兼首席履行官张懿宸在接收《证券日报》记者采访时表现，领导中临时资金入市有助于改良资源市场资金供应与构造，助力实现中临时资金保值增值、资源市场安稳安康运转、实体经济高品质开展的良性轮回。 “以后，政策跟市场情况为中临时资金入市供给了无力支撑。A股市场局部优质资产估值仍有上修空间，叠加无危险利率下行、经济苏醒中的构造性回暖，都为中临时资金规划供给了有利窗口。”中金公司研讨部首席海内战略剖析师李求索表现。 李求索以为，中临时资金具有临时属性跟投资耐烦，更有才能跟志愿投向高技巧、高生长行业，支撑翻新型企业开展，推进中国工业转型进级，加强中心竞争力。 谈及怎样进一步推进中临时资金减速入市，李求索以为，起首，深入考察机制改造，破解“长钱短投”的窘境。推进国有贸易保险公司、社保基金等片面实行五年以上长周期考察，下降短期事迹权重，树立与临时投资婚配的鼓励机制，领导资金投向临时代价标的。其次，完美资源市场轨制建立，丰盛投资产物。经由过程深入资源市场改造加强市场通明度、活动性跟吸引力。别的，供给税收优惠，放宽投资比例限度。对中临时投资者供给税收鼓励办法，下降其投资本钱。 连续强化市值治理晋升上市公司品质 2024年11月15日，中国证监会宣布《上市公司羁系指引第10号——市值治理》，进一步明白市值治理的标准请求，为上市公司进步本身品质供给了政策指引。 政策领导下，A股市场敏捷掀起一股市值治理标准化的高潮。一方面，龙头企业率先垂范，自动宣布并实行市值治理轨制。Wind数据表现，停止现在，已有66家上市公司表露市值治理轨制。此中，有46家公司总市值在百亿元以上。另一方面，平易近营企业踊跃呼应，联合本身特色优化跟完美市值治理机制。数据表现，上述66家企业中，超六成为平易近营企业。 天下人年夜代表、河北金融学院校长杨伟坤对《证券日报》记者表现，对上市公司而言，迷信的市值治理有助于晋升企业代价，加强市场竞争力；对投资者而言，公道的市值治理可能进步投资报答，加强市场信念；对资源市场而言，完美的市值治理机制有助于优化资本设置，增进市场稳固与安康开展。 但是，以后上市公司在市值治理方面仍面对一些挑衅。杨伟坤表现，起首，局部上市公司未能正确掌握市值治理与高品质开展的内涵接洽，过火寻求财政目的跟短期收益；其次，局部上市公司未准确掌握上市公司市值治理的正当性界限，以市值治理之名行把持市场、内情买卖之实，重大损坏资源市场公正秩序。 对此，杨伟坤以为，保持高品质开展是市值治理的基本，上市公司在公司管理、一样平常运营、并购重组及融资等严重事项决议中应充足斟酌投资者好处跟报答，保持持重运营，防止自觉扩大，同时，做好投资者关联治理跟信息表露相干任务，与投资者树立疏通的相同机制，连续晋升信息表露通明度跟精准度。 投资者维护的精良情况正在构成 投资者是市场之本。比年来，羁系部分在严法律、重抵偿、提报答等方面多措并举强化投资者权利维护。 严打守法违规行动，保护市场“三公”秩序，为投资者供给公正的市场情况。中国证监会副主席李明克日表现，比年来，证监会保持有法必依、法律必严、守法必究，实在保护资源市场执法的威望跟庄严，一直加强宽大投资者的保险感。证监会客岁操持各种案件739件，作出处分决议592份，罚没款153亿元，超越上一年两倍。 一直完美投资者维护机制，疏通投资者维权诉讼渠道，让受损投资者取得实切实在的抵偿。特殊代表人诉讼方面，落地2单特殊代表人诉讼(康美药业跟泽达易盛)，为近6万名投资者挽回丧失超27亿元。客岁岁尾，美尚生态、金通灵两单特殊代表人诉讼启动。首单资金占用代位诉讼追回被占用资金2.4亿元；紫晶存储先行赔付案中，中介机构抵偿投资者约10.86亿元。这一系列案件最年夜水平实现中小投资者权力接济。 进步上市公司品质跟投资代价，BET356官网在线登录加强投资者取得感。客岁以来，羁系部分推进上市公司加年夜分成、回购力度，进一步加强投资者取得感。数据表现，2024年上市公司实行分成2.4万亿元、回购1476亿元，均创汗青新高。 天下人年夜代表、破信管帐师事件所董事长朱建弟在接收《证券日报》记者采访时表现，比年来，我国出台了一系列执法法例跟严重政策，维护投资者执法法例、政策目标跟配套办法逐渐树立健全，资源市场正在进入一个安康、安稳跟充斥活气的新阶段。下一步的要害是要落实到位，实在构成维护投资者的无效机制跟精良情况。 以高程度开放促资源市场高品质开展 比年来，跟着中国资源市场高程度开放稳步推动，外资连续加码规划中国股票、债券市场。国际金融协会(IIF)2月18日宣布的寰球资金流向讲演表现，2025年1月份，中国股市跟债市自客岁8月份以来初次同时实现外资净流入，当月吸引外资流入逾百亿美元。 更多外资主体参加A股市场。停止客岁底，有866家QFII(及格境外机构投资者)取得了投资资历，外资经由过程QFII、沪深股通这两个渠道共持有A股市值大概3万亿元。 得益于中国科技企业展示出的强盛翻新才能，外资机构对中国资产投资代价持悲观立场。比方，摩根士丹利战略团队克日表现，在中国人工智能开展的助推下，中国股市将迎来更为可连续的上涨。 同时，我国资源市场轨制型开放稳步扩展。近期宣布的《2025年稳外资举动计划》提出，“激励外资在华发展股权投资”“领导更多优质外资临时投资我国上市公司”。允泰资源开创合资人付破春表现，领导更多优质外资临时投资A股上市公司，有助于晋升我国资源市场的内涵稳固性，也有助于中国企业进步国际竞争力。 谈及下一步中国资源市场对外开放的偏向，信永中跟团体技巧与品质治理担任合资人王仁平以为，在市场与买卖方面，可进一步丰盛危险治理东西，无效利用与治理期货、期权东西，扩展QFII跟RQFII(国民币及格境外机构投资者)投资范畴；在轨制层面与规矩层面，可进一步对接国际规矩，简化外资准入负面清单等，增强国际配合。 高空经济将开启新寰宇迎来新盼望 2024年，我国高空经济开展喜获“丰产”，在政策、机构设置、工业开展、市场活气、投融资等方面均获得较年夜提高。 机构设置方面，2024年12月份，国度开展改造委高空经济开展司正式建立，为制定并构造实行高空经济开展策略、和谐有关严重成绩等供给了无效保证。 市场活气方面，专一高空经济营业的运营主体连续增添，浩繁国企、平易近营企业看好这一新赛道，以建立新公司等方法抢抓开展盈余。天眼查App数据表现，2024年，新增注册高空经济相干企业约9000家，同比增加21.4%。 投融资方面，高空经济客岁整年都坚持着强盛的“吸金”才能。IT桔子数据表现，2024年，高空经济范畴共产生投融资案件超120起，波及金额合计约200亿元。 在此基本上，2025年高空经济将开启新的增加空间。 “作为新质出产足球滚球平台app力的典范代表之一，在数字技巧跟高端制作的加持下，以后高空经济的开展步调无望进一步放慢。”天下人年夜代表、喷鼻港再动身年夜同盟总主任黄冰芬对《证券日报》记者表现，一方面，高空经济基本设备建立名目越来越多，良多处所正放慢推进通用机场、起降点落地，为高空经济工业减速推动贸易化发明精良前提，往年高空经济无望在贸易化环节获得新停顿；另一方面，一些处所正谋划发展差别省市、差别地区之间的高空经济配合，这些配合可能带来的结果值得等待。 “高空经济连续遭到社会各界的普遍存眷。”黄冰芬以为，存眷越多，市场各方对高空经济的信念就越强，有助于高空经济开展。 “两新”政策加力扩围停止时 客岁岁尾召开的中心经济任务集会明白提出“增添刊行超临时特殊国债，连续支撑‘两重’名目跟‘两新’政策实行”。1月8日，国度开展改造委、财务部宣布《对于2025年加力扩围实行年夜范围装备更新跟花费品以旧换新政策的告诉》，经由过程增添资金范围、扩展支撑范畴、优化实行机制等，加力扩围实行“两新”政策。 尔后，跟着《对于做好2025年家电以旧换新任务的告诉》《对于做好2025年汽车以旧换新任务的告诉》等一系列政策的宣布，花费者参加更新换新的热忱显明低落。 国度开展改造委数据表现，开端梳理，春节时期天下汽车、家电家居、手机等数码产物以旧换新贩卖量到达860万台(套)，贩卖额分辨约66亿元、105亿元、141亿元。 国度开展改造委党组书记、主任郑栅洁表现，下一步，将鼎力提振花费，加力扩围实行“两新”政策，将装备更新支撑范畴扩展至更新换代潜力年夜的电子信息、保险出产、设备农业等范畴，扩围支撑花费品以旧换新，放慢晋升接纳轮回应用程度。 中信证券首席经济学家明显告知《证券日报》记者，联合中心经济任务集会中的表述以及财务部部长蓝佛安2月21日宣布的签名文章《实行愈加踊跃的财务政策 推进经济连续上升向好》，估计2025年超临时特殊国债范围或在1.2万亿元至1.5万亿元之间，此中用于“两新”的资金范围或将濒临翻倍，即从2024年的3000亿元进步至2025年的5000亿元至6000亿元阁下，以更好地提振花费、进步投资效益，全方位扩展内需。 房地产市场放慢构建开展新形式 增进房地产市场止跌回稳，推进构建房地产开展新形式是以后房地产范畴的重点任务。在一系列政策“组合拳”感化下，2024年第四序度，房地产市场呈现了踊跃变更，商品房贩卖量价均浮现企稳上升态势，市场信念失掉无力提振。 “连续使劲推进房地产市场止跌回稳是往年房地产范畴的重要义务，各地要在2025年坚固基本、不屈不挠、连续无为。”上海易居房地产研讨院副院长严跃进对《证券日报》记者表现。 往年以来，房地产市场止跌回稳势头失掉连续。国度统计局数据表现，2025年1月份，70个年夜中都会中，一线都会商品室庐贩卖价钱环比持续上涨，一二三线都会商品室庐贩卖价钱同比降幅均连续收窄。 各地也在2025年连续出台与落地一系列助力房地产市场回稳的举动，政策效应连续开释。往年以来，各地共出台超20条住房公积金优化政策。另有都会经由过程撤消商品房限售、撤消商品房限价、实行购房补助等政策加力支撑住房花费。别的，北京等地出台了相干政策，支撑“好屋子”建立，在提振房地产市场信念的同时发力构建房地产开展新形式。 “现在各地出台的政策增进了需要的进一步开释。”广东省垣乡计划院住房政策研讨核心首席研讨员李宇嘉表现，将来，要减速落地城中村及危旧房改革、存量闲置地皮及存量商品房收储等增量政策。这些政策不只能从泉源上去化库存，还能为需要端带来重生力气，为后续房价的稳固供给支持。 尽力稳外贸稳外资 外贸外资是我国开放型经济的主要构成局部。客岁岁尾召开的中心经济任务集会提出，扩展高程度对外开放，稳外贸、稳外资。 商务部国际商业经济配合研讨院副研讨员宋思源表现，外部情况庞杂多变与寰球需要疲软，是现阶段我外洋贸开展面对的最年夜挑衅，在寰球经济增加乏力配景下，跨国公司投资志愿降落，寰球范畴表里资争取愈加剧烈，进而对中国吸引外资形成压力。 商务部、国度开展改造委日前宣布的《2025年稳外资举动计划》，在“外资24条”等现有政策的基本上，从有序扩展自立开放、进步投资增进程度、加强开放平台效力、加年夜效劳保证力度等4个方面，进一步提出了20项政策举动。此中明白，确保2025年内各项举动落地奏效。 “这充足标明中国当局保持高程度对外开放、鼎力吸引外资的信念跟信心。”商务部副部长兼国际商业会谈副代表凌激表现。 宋思源表现，有关部分及处所要以《2025年稳外资举动计划》为中心，配套出台激励外资再投资、当局洽购尺度细化等文件，实在构成“1+N”政策“组合拳”；同时，连续打造“投资中国”品牌，发展银企对接、基金配合，支撑外资参加新型产业化跟地区工业链建立等。 对外经济商业年夜学国度对外开放研讨院教学陈建伟以为，放慢培养新动能、优化营商情况是稳外贸稳外资的要害。瞻望将来，一系列政策举动将开释严重利好，助力企业轻装上阵，翻开更年夜市场，迎来更年夜机会。 银发经济彰显宏大市场潜力 银发经济波及面广、工业链长、业态多元、潜力宏大，是以后各界普遍存眷的热门之一。 “近些年来，银发经济的开展总体浮现出十分繁华的态势。”星图金融研讨院高等研讨员付一夫表现，老年人的花费需要正向着高程度跟多元化的偏向开展，花费特点上更“寻求品德”；同时，良多老年人群体在聪明安康养老、游览休闲、文明文娱等方面有较为激烈的需要。 国度信息核心经济猜测部生齿开展研讨室主任、研讨员胡祖铨此前估计，到2035年，我国银发经济范围将到达30万亿元阁下，占同期GDP比重约为10%。 “针对银发经济的政策支撑力度绝后、支撑系统一直完美，为其繁华奠基了坚固基本。”中国信息协会常务理事、国研新经济研讨院开创院长朱克力表现。 如朱克力所言，从顶层计划到处所举动，比年来推进银发经济开展的政策力度连续加年夜。 比方，往年1月份宣布的《中共中心 国务院对于深入养老效劳改造开展的看法》明白，“鼎力开展银发经济，增强老年用品研发跟推广，丰盛养老效劳场景，开释养老花费潜力”。从处所看，近期召开的处所两会上，各地也安排了配套举动。 朱克力表现，银发经济进一步提质扩容意思深远，不只有助于满意老年人日益增加的多样化需要，晋升老年人的生涯品质，更是推进经济高品质开展的新引擎。后续改造办法可在晋升养老效劳品质与效力，发掘老年花费潜力，推进花费构造进级等方面发力。 付一夫倡议，可充足整合当局跟社会资源的力气来支撑老年人花费市场，别的，也要进一步完美而且翻新养老产物跟效劳，丰盛老年人花费市场的供应。 人工智能已成工业变更中心驱能源 以后，人工智能(AI)正逐步成为新一轮科技反动跟工业变更的中心驱动要素，为经济转型进级供给强盛能源。 天下政协委员、山西数据流量谷董事长贺晗向《证券日报》先容，针对智能算力缺口年夜的成绩，山西数据流量谷树立了普惠算力调理效劳平台，整合多方算力资本，下降企业算力应用本钱，实现算力普惠。 在信息化时期，人工智能是处置数据的高效东西，经由过程进步技巧从海量数据中发掘有代价信息，为决议供给迷信根据。 人工智能技巧的冲破不只为新兴行业带来机会，也使传统行业迎来新的开展机会。在制作业中，智能呆板人跟主动化体系进步出产效力跟产物品质；在效劳业中，智能客服、智能推举等体系晋升效劳品质跟用户休会。比方，批发业经由过程人工智能技巧剖析主顾行动、猜测贩卖趋向，进步运营效力。 萨摩耶云科技团体首席经济学家郑磊对记者表现，人工智能的跨界融会才能是其助力科技反动跟工业变更的要害地点。人工智能能够与物联网、年夜数据、云盘算等技巧相联合，构成更强盛的技巧系统，拓展利用范畴，增进相干技巧翻新跟开展。 “人工智能以其强盛的数据处置才能、翻新性跟推翻性、跨界融会才能以及寰球范畴内的普遍影响，推进着寰球经济的转型进级跟社会的片面提高。将来，人工智能将在推进工业进级、进步出产效力、改良生涯品质以及增进社会管理方面施展越来越主要的感化。”郑磊说。 记者 孟珂 毛艺融 吴晓璐 田鹏 寇美人 杜雨萌 张芗逸 刘萌 韩昱 郭冀川 (义务编纂：张紫祎) 免责申明：中国网财经转载此文目标在于通报更多信息，不代表本网的观念跟破场。文章内容仅供参考，不形成投资倡议。投资者据此操纵，危险自担。